基础高校投资管理与财务管理的内部控制

作者:崔力维 发表日期:2019-08-17 14:24  点击:[ ]

近年来,高校基础建设取得了较为明显的成效。但是,由于基础设施建设投入大,专业性强,管理水平高,建筑市场竞争激烈,基础设施投资管理和废弃物仍然薄弱。为了有效利用建设资金,堵塞漏洞,控制建设成本,提高投资效率,高校应加强基本建设投资管理和财务管理。

基础高校投资管理与财务管理的内部控制

一,高校基本建设投资管理与财务管理存在的问题

1.不可能严格遵循基本施工程序,任意改变基础设施计划。在基础设施项目的情况下,为了争夺项目和争取时间,一些高校没有进行充分的调查和研究,单独制作头脑的可行性研究报告往往与实际情况大不相同。在实施过程中,还存在随意改变投资规模和内容的现象。项目完成后,项目不是项目建立时的项目。其他投资规模已经突破了几个估计,并且出现了严重的“三超”现象,即超级投资,超级预算和超级标准。有些项目更加草率,参与计划外项目,不进入学校的资产账户。一旦与国家建设计划相冲突,该项目将被有关方面强行拆除,不会得到应有的补偿,给学校造成不必要的损失。浪费。

基础高校投资管理与财务管理的内部控制

2.自筹资金和贷款资金不能及时到位。当一些商学院向教育部报告基础设施计划时,他们的年度自筹计划往往大于学校的财政支出计划。这从根本上导致及时自筹资金的失败。为了加快基础设施项目的进度,他们往往没有资金。在该职位的情况下开始建设,补助金,自筹资金和贷款之间的关系得不到妥善处理。

3.项目结算似乎是估计的。在高校基础设施建设中,施工单位在计算项目结算方面存在较突出的问题。主要项目工程量大,设定配额高,材料多,设备价格和数量多,设计变更通过现场签证部分重新计算。但是,没有调整变化减少部分,重复计算,并且增加了成本。

4.完成基础设施报告和基础设施投资报告不足。在年终财务决算账户中,一些商学院经常根据已完成项目的实际数量与计划投资之间的差异进行一些会计调整。如果投资超额完成,超额已完工部分将暂停在“其他应收款”或“应付建设”中,并将于明年年初转回。如果投资金额未完成,差额将是虚假附件或根本没有附件,错误地报告完成的投资金额,并附有“建安工程投资”和“为项目工作”等主题。这样做的目的是不影响明年的国家拨款,也不影响年终决算的顺利通过。

二是完善高校基本建设投资管理的内部控制

鉴于大学基本建设的特点和存在的问题,笔者认为应从以下几个方面加强和改进基础设施投资管理。1.建立和完善内部系统控制。例如,建立基础设施项目招标管理规定,基础设施项目质量管理规定,项目监督管理,基础设施材料,设备采购管理规定等,经学校领导讨论审批后,检查委员会纪检委,监督,审计等职能部门将负责基础设施建设。定期检查和监督系统的实施,以确保基础设施工作的顺利进行。

2.加强预算控制。高校应设立由校长领导的金融领导小组。小组成员应包括学校常务委员会成员和职能部门行政首长。特别是财务部门,审计部门,国有资产管理部门,基础设施部门,规划办公室等相关职能部门。参加。财务领导小组负责准备学校的预算并制定年度基础设施计划。在编制学校预算时,一方面是“投资于平衡,收支平衡”;另一方面,“积极发展”和“贷款建设”。但是,商学院实施的“积极发展”政策必须规模适中,结构合理,资金来源可靠。

3.实施经济责任控制。根据《高等学校财务制度》的规定,高等学校的财务工作实行主要责任制。设立总会计师的学校由总会计师协助领导学校的财务工作。根据高校的领导体制和制度设置,经济责任制的水平可以分为几个层次,如校长,总会计师或副校长,财务总监,二级单位的财务单位。以及基层的财务人员。一个责任明确,相互制约,功能不同,运作有序,共同实现学校财务管理目标的小组,校长是小组的经理,指挥员,协调员和主管。 [1] [2]下一页